关于印发《关于支持临港新片区产业、研发用地提高容积率的实施意见》的通知

各办、各开发公司、各相关单位:

现将《关于支持临港新片区产业、研发用地提高容积率的实施意见》印发给你们,请认真按照执行。

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会

2019年11月12日      

关于支持临港新片区产业、研发用地

提高容积率的实施意见

    为贯彻落实市委市政府《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》(沪委发〔2019〕20号),推进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称“临港新片区”)土地高质量利用,提高土地利用效率,增强土地利用强度,鼓励临港新片区各类工业、研发用地提容增效(含地下空间开发建设),特制定本实施意见。

    一、基本原则

(一)坚持产业、研发用地高质量利用、资源高效率配置导向,合理提高土地开发强度,进一步加强土地全生命周期管理,提升单位土地的经济密度和产出水平,打造高质量的发展空间。

(二)服务高标准高质量建设,提高资源利用效率,在满足政策准则要求下,确定临港新片区产业、研发用地容积率设定标准,推进临港新片区土地高质量利用,优化临港新片区资源配置。

(三)坚持鼓励与限制相结合,以鼓励为主。鼓励优质企业提质增效,引导企业逐步提高土地集约利用水平,提升社会、经济等综合效益。

    二、适用范围

本意见适用区域范围为中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会所管辖的产业项目类工业用地、标准厂房类工业用地、产业项目类研发用地和通用类研发用地。

    三、产业用地空间布局

临港新片区将按照“产业基地-产业社区-零星工业地块”三级体系深化优化产业用地空间布局,区分不同类型的产业空间,突出功能定位和用地结构引导。区域总体规划划定产业基地和产业社区的边界,新增供应的产业项目应布局在产业基地和产业社区内。产业基地以制造业功能为主,产业社区强调功能复合,可新增研发用地用于设计研发、企业总部等功能。

    四、产业项目准入标准

进一步加强产业引导,集聚发展集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等重点产业,打造世界级前沿产业集群,提升科技创新和产业融合能力,加快存量企业转型升级,提升区域产业能级。实行高标准的产业用地准入标准,从产业类型、投资强度、产出强度、技术创新、环保、安全、就业等产业项目绩效方面提出要求。各工业园区确定的特色产业优先准入,并实行产业项目准入正面清单,新增用地项目实施正面清单制度。

    五、开展产业绩效评估

建立工业企业综合绩效评估机制,对企业的各项指标进行评估计分、按综合得分高低进行排序,再按设定的比例确定企业等级,分类管理,因地施策。A类企业列入优先发展类,B类企业列入鼓励提升类,C类企业列入调整转型类,D类企业列入监管整治类。

    六、新增用地供应管理和规划实施

(一)工业、研发用地供应按照国家和本市相关规定执行。经产业准入审核认定后,产业项目类工业用地和研发用地采取“带产业项目”挂牌方式供应土地;标准厂房类工业用地、通用类研发用地通过公开招拍挂方式供应土地(标准厂房类工业用地、通用类研发用地出让给园区平台的,可采用“带产业项目”挂牌方式供应)。

(二)位于临港新片区产业基地和产业社区内,新增工业仓储类项目容积率在2.0以下、研发中试类项目容积率在3.0以下,可按照建设项目管理程序确定;如工业仓储类项目容积率超过2.0、研发中试类项目容积率超过3.0的,可由临港新片区管理机构决策,按照控详规划调整简化程序执行。

    七、鼓励优质产业项目提升容积率,增加地下空间

存量产业用地项目,因自身发展需要改扩建的,需通过临港新片区产业主管部门进行综合评估,达到经济、社会、环境综合评估要求,并符合临港新片区项目投资强度、产出绩效、节能、环保等准入条件。鼓励综合绩效评估为A类、B类的企业通过提高容积率、增加地下空间开发来促进土地集约利用水平;支持综合绩效评估为C类的企业在符合产业导向和行业技术需要的情况下,提高容积率和增加地下空间;原则上不支持综合绩效评估为D类的企业实施改扩建,如确需改扩建,须经临港新片区管委会专项审议。

    八、简化产业用地规划调整程序

对于存量产业用地,鼓励集约高效利用。工业仓储类项目容积率在2.0以下、研发中试类项目容积率在3.0以下的,如突破原有土地出让合同和控规要求,可以根据工业工艺和实际需求,由临港新片区规划管理部门组织建筑方案论证,按照“先调后办”的原则,调整相关规划图则并纳入市局信息平台统一管理,在此基础上核发《建设工程规划许可证》,并按相关规定和程序签订土地出让补充合同,纳入土地全生命周期管理。

    九、降低优质产业用地扩建成本

鼓励存量优质企业增容扩产或开发利用地下空间,根据综合绩效评估结合企业经营自持情况给予地价优惠政策。

(一)对于综合绩效评估为A类的企业,其提高容积率或开发建设地下空间作为地上主体建筑的配套设施的新增建筑面积,土地价款收取比例为0;

(二)对于综合绩效评估为B类的企业,其提高容积率或开发建设地下空间作为地上主体建筑的配套设施的新增建筑面积由企业自持且用于自身生产经营的,土地价款收取比例为0;

(三)对于综合绩效评估为C类的企业,其提高容积率或开发建设地下空间作为地上主体建筑的配套设施的新增建筑面积由企业自持且用于自身生产经营的,收取其应缴土地价款的50%。

    十、强化产业用地转让管理

(一)工业用地应整体持有,建设用地使用权人出资比例结构、项目公司股权结构改变的,应当事先经临港新片区土地管理部门同意;

(二)园区平台和领军企业在转让或出租标准厂房、通用类研发物业时需按照上海市及临港新片区相关法规细则执行,对于违规企业将建立黑名单并对其综合绩效评估进行降级处理。

    十一、加强全生命周期共同监管

(一)在土地出让后,按照“谁提出、谁监管”的原则,由临港新片区管委会各相关主管部门对出让合同中的土地全生命周期进行过程监督,对不符合合同承诺的内容提出相应整改甚至处罚措施。

(二)定期开展产业用地综合绩效评估,根据评估结果对D类企业实施差别化的财税、电价、环保等政策,开展多部门联合执法,根据全生命周期管理合同要求追究违约责任,加强不动产登记、工商登记等环节管控,严格管控低效产业用地以各种形式违规违约转让。

    十二、施行日期

本意见自印发之日起实施,有效期至2023年8月31日,由中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会负责解释。

境外仲裁机构在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区设立业务机构管理办法

境外仲裁机构在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区设立业务机构管理办法

第一条  为了规范境外仲裁机构在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称“新片区”)设立业务机构及开展业务活动,根据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》等有关规定,结合实际,制定本办法。

第二条  境外仲裁机构在新片区设立业务机构,业务机构开展涉外仲裁业务以及相关管理活动,适用本办法。

第三条  本办法所称的境外仲裁机构,是指在外国和我国香港、澳门特别行政区、台湾地区合法成立的不以营利为目的的仲裁机构,以及我国加入的国际组织设立的开展仲裁业务的机构。

第四条  上海市司法局(以下简称“市司法局”)负责业务机构的设立登记,对其开展涉外仲裁业务活动进行监督管理。

第五条  业务机构及其负责人、工作人员、仲裁员开展涉外仲裁业务活动,应当遵守我国法律、法规和规章,恪守仲裁职业道德和职业纪律,不得损害我国国家利益和社会公共利益。

第六条  境外仲裁机构申请在新片区设立业务机构的,应当具备下列条件:

(一)在境外合法成立并存续5年以上;

(二)在境外实质性开展仲裁业务,有较高国际知名度;

(三)业务机构负责人没有因故意犯罪受过刑事处罚的。

第七条  境外仲裁机构申请在新片区设立业务机构的,应当向市司法局申请并提交下列材料:

(一)设立业务机构的申请书;

(二)符合本办法第六条规定的证明材料;

(三)境外仲裁机构的章程、仲裁规则、收费标准和决策机构组成人员名单;

(四)境外仲裁机构有仲裁员名册或推荐名册的,应当提交;

(五)业务机构的住所证明材料;

(六)业务机构负责人、工作人员的登记表和身份证明材料;

(七)法律、法规和规章规定的其他材料。

我国香港、澳门特别行政区、台湾地区仲裁机构提交前款所列材料,应当按照司法部认可的有关证明程序办理。其他境外仲裁机构提交在境外形成的前款所列材料,应当经所在国公证机构或公证人的公证证明,并经我国驻该国使(领)馆认证。

申请材料应当一式三份,外文材料应当附中文译文,并以中文为准。

第八条  市司法局对材料齐全、符合法定形式的申请应当及时受理,并出具受理通知书;对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者自收到申请材料5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

市司法局应当自受理之日起2个月内审查完毕并作出准予登记或者不予登记的决定。

市司法局应当自作出准予登记决定之日起10个工作日内报司法部备案,待司法部赋码后颁发登记证书。

第九条  业务机构的登记事项包括名称、住所、负责人、业务范围等。

第十条  业务机构应当将税务登记证件复印件、印章式样、银行账户、办公场所证明、经费证明等报市司法局备案。

第十一条  业务机构需要变更名称、住所、负责人、业务范围等登记事项的,应当向市司法局提交变更登记申请书和有关材料。经审核符合本办法规定的,市司法局依法办理变更登记手续。

第十二条  业务机构有下列情形之一的,市司法局应当办理注销登记手续并报司法部备案:

(一)境外仲裁机构申请终止的;

(二)设立业务机构的境外仲裁机构终止的;

(三)业务机构设立登记被依法撤销的;

(四)法律、法规和规章规定的其他情形。

按照前款规定注销的业务机构,应当在注销前依法进行清算。

第十三条  业务机构的设立、变更以及注销登记信息,市司法局应当通过官方网站等渠道向社会公开。

第十四条  业务机构可就国际商事、海事、投资等领域发生的民商事争议开展下列涉外仲裁业务:

(一)案件受理、庭审、听证、裁决;

(二)案件管理和服务;

(三)业务咨询、指引、培训、研讨。

第十五条  市司法局鼓励、引导业务机构在本市行政区域集中办公和开展涉外仲裁业务活动。

第十六条  市司法局鼓励、支持业务机构与本市仲裁机构开展下列交流和合作活动:

(一)签署合作协议;

(二)相互推荐仲裁员、调解员;

(三)相互提供实习、交流岗位;

(四)相互为庭审、听证等仲裁业务活动提供便利;

(五)联合举办培训、会议、研讨、推广活动。

第十七条  业务机构的负责人应当为专职人员,负责人和工作人员不得同时在两个以上业务机构任职。

第十八条  业务机构不得开展不具有涉外因素争议案件的仲裁业务。

业务机构不得再设立分支机构或者派出机构。

第十九条  业务机构应当于每年3月31日前向市司法局报送上一年度工作报告,内容包括:

(一)开展业务活动的情况;

(二)仲裁员名册或推荐名册、工作人员、办公场所发生变动的情况;

(三)发生裁决被法院裁定撤销或者不予执行、不予承认和执行的情况;

(四)财务审计报告;

(五)应当报告的其他情况。

第二十条  境外仲裁机构发生章程、仲裁规则修改和决策机构组成人员变化等重大事项,业务机构应当自发生之日起10个工作日内报告市司法局。

第二十一条  业务机构有违反本办法第十七条至第二十条规定情形之一的,市司法局责令其限期整改,逾期拒不整改或者整改后仍不符合要求的,可以向有关人民法院、公安机关等部门通报和向社会公开,并依法向本市公共信用信息服务平台归集。

业务机构有违反本办法第六条第一款第(三)项规定情形的,市司法局责令其限期整改,逾期拒不整改或者整改后仍不符合要求的,撤销登记。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得业务机构登记证书的,市司法局应当撤销登记。

第二十二条  业务机构及其负责人、工作人员在涉外仲裁业务活动过程中违反我国法律、法规和规章以及本办法规定的,市司法局应当依法处理或者移送有关部门处理。

第二十三条  市司法局工作人员在业务机构登记管理活动中违反法律、法规和规章以及本办法规定的,依法追究其法律责任。

第二十四条  本办法所称的涉外仲裁业务,是指根据我国法律规定具有涉外因素争议的仲裁业务。

第二十五条  本办法自2020年1月1日起施行,有效期三年,至2022年12月31日终止。

国家外汇管理局上海市分局关于印发《进一步推进中国(上海)自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则(4.0版)的通知》

国家外汇管理局上海市分局关于印发《进一步

推进中国(上海)自由贸易试验区外汇管理

改革试点实施细则(4.0版)》的通知

上海市各外汇指定银行:

为进一步支持中国(上海)自由贸易试验区(以下简称试验区)建设,落实《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》(国发〔2018〕38号)等文件要求,经国家外汇管理局批准,现就有关试验区外汇管理改革试点政策通知如下:

一、放宽货物贸易电子单证审核条件。注册且营业场所均在区内的银行可自主审慎选择区内企业,为其办理货物贸易外汇收支时审核电子单证。区内货物贸易外汇管理分类等级为A类的企业无需开立出口收入待核查账户,货物贸易外汇收入可直接进入经常项目外汇账户或直接结汇进入人民币结算账户。

二、允许区内符合条件的金融租赁公司、外商投资融资租赁公司及中资融资租赁公司在向境内承租人办理融资租赁时以外币形式收取租金。

三、允许在区内试点实施资本项目外汇收入支付便利化业务,支持区内非投资性外商投资企业在真实、合规的前提下,按实际投资规模将资本项目外汇收入或结汇所得人民币资金依法用于境内股权投资。

四、允许区内已确定选择“投注差”模式借用外债的企业,调整为以跨境融资宏观审慎管理模式借用外债,一经调整不得变更。

五、放宽企业跨境融资签约币种、提款币种、偿还币种必须一致的要求,允许区内企业提款、偿还币种与签约币种不一致,但提款币种和偿还币种应保持一致。

六、允许区内企业的外债注销登记业务由企业至银行直接办理,取消企业办理该业务的时间限定。

七、支持发展总部经济和结算中心,优化跨国公司跨境资金集中运营管理业务。

八、支持发展外汇市场业务。对于境外机构按规定可开展即期结售汇交易的,注册且营业场所均在区内的银行可以为其办理人民币与外汇衍生产品交易。允许注册且营业场所均在区内的银行为境外机构办理其境内外汇账户(外汇NRA账户)结汇业务。

九、切实防范跨境资金流动风险。外汇试点业务应当具有真实合法交易基础,不得使用虚假、无效的交易单证办理业务。银行应当建立健全内控制度,按照了解客户、了解业务、尽职审查的展业三原则完善全业务流程的真实性和合规性审查机制并办理业务,严格履行数据及异常可疑信息报送义务。外汇局加强非现场监测与现场核查检查,完善外汇收支预警指标体系,对异常或可疑情况进行风险提示。当国际收支出现或可能出现严重失衡时,外汇局可采取相应的临时性管制措施。

十、国家外汇管理局根据国家宏观调控政策、外汇收支形势及试点开展情况,调整试点内容。

本通知自发布之日起实施。以前规定与本通知不符的,以本通知为准。执行中如遇问题,请及时向国家外汇管理局上海市分局反馈。

特此通知。

附件:进一步推进中国(上海)自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则(4.0版)

国家外汇管理局上海市分局

2019年7月10日


附件 

进一步推进中国(上海)自由贸易试验区

外汇管理改革试点实施细则(4.0版)

第一章  总  则

第一条 为进一步支持中国(上海)自由贸易试验区(以下简称试验区)建设,落实《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》(国发〔2018〕38号)等文件要求,经国家外汇管理局批准,制定本实施细则。

第二条 试验区内银行(含注册在区内的银行以及办理区内业务的上海地区其他银行,下同)、境内外企业、非银行金融机构、个人(以下简称区内主体)适用本实施细则。

第三条 国家外汇管理局上海市分局(以下简称外汇局)具体负责监督管理试验区外币账户开立、资金划转、结售汇、外汇登记、本外币数据统计监测等事项。

第四条 区内机构、个人应当按照本办法及相关规定办理外汇业务;按现行外汇管理规定,及时、准确、完整地向外汇局报送相关数据信息;主动报告异常或可疑情况,配合监督检查和调查。

银行应当建立健全内控制度,按照了解客户、了解业务、尽职审查的展业三原则完善全业务流程的真实性和合规性审查机制并办理业务,严格履行数据及异常可疑信息报送义务。

第五条 区内主体应通过账户办理本实施细则规定的外汇管理试点业务。试点业务应当具有真实合法的交易基础,不得使用虚假合同等单证或构造交易。

第六条 区内主体可通过国家外汇管理局政务服务网提供的部分行政许可业务(如进出口单位名录登记、境内个人参与境外上市公司股权激励计划登记)网上功能,进行在线申请、材料预审、实时查询。网站访问地址为国家外汇管理局“数字外管”平台http://zwfw.safe.gov.cn/asone,国家外汇管理局政务服务网上办理系统。

第二章  经常项目业务

第七条 银行应在确保业务真实合规的基础上,按照了解客户、了解业务、尽职审查的展业三原则办理经常项目购付汇、收结汇及划转等手续。对于资金性质不明确的业务,银行应要求办理的机构、个人主体进一步提供相关单证。服务贸易等项目对外支付仍需按规定提交税务备案表。

第八条 注册且营业场所均在区内的银行可自主审慎选择区内企业,为其办理货物贸易外汇收支时审核电子单证,具体条件如下:

(一)经办银行应具有完善的风险防范内控制度;具备接收、储存电子单证的技术平台或手段,且相关技术能够保证传输、储存电子单证的完整性、安全性;如经办银行某年度的外汇业务合规与审慎经营评估(原银行执行外汇管理规定年度考核)结果为B-类及以下,自收到评估结果之日起三年之内不得再为新客户以审核电子单证方式办理货物贸易外汇收支;经办银行未直接参与评估的,应以其上一级参与评估分行的评估结果为准。

(二)区内企业在经办银行办理外汇收支的合规性和信用记录良好;保证提交电子单证的真实、合法、完整,并具备发送、储存电子单证的技术条件;满足经办银行出于风险管控要求的其他条件。

(三)商业银行应采取必要的技术识别等手段,确保企业提交电子单证的唯一性,避免同一单证以及与其相应的纸质单证被重复使用。

第九条 区内货物贸易外汇管理分类等级为A类的企业无需开立出口收入待核查账户,货物贸易外汇收入可直接进入经常项目外汇账户。对于《货物贸易外汇管理指引实施细则》第四十条规定的贸易外汇收支业务,A类企业未通过待核查账户办理的,仍需按照该条规定的单证进行办理。

区内货物贸易外汇管理分类等级为B类和C类的企业,应当按照现行货物贸易外汇管理规定办理相关外汇业务。

第十条 服务贸易、收益和经常转移等对外支付单笔等值5万美元以上的,按规定提交税务备案表。

第三章  资本项目业务

第十一条 区内金融租赁公司、外商投资融资租赁公司及中资融资租赁公司在向境内承租人办理融资租赁时,如果其用以购买租赁物的资金50%以上来源于自身的国内外汇贷款或外币外债,可以外币形式收取租金(详细操作规程见附1)。

第十二条 允许在区内试点实施资本项目外汇收入支付便利化业务(详细操作规程见附件2)。

第十三条 允许区内非投资性外商投资企业在真实、合规的前提下,可按实际投资规模将资本项目外汇收入或结汇所得人民币资金依法用于境内股权投资。

第十四条 允许区内已确定选择“投注差”模式借用外债的企业,可调整为以跨境融资宏观审慎管理模式借用外债,一经调整不得变更。

第十五条 放宽企业跨境融资签约币种、提款币种、偿还币种必须一致的要求,允许区内企业提款币种和偿还币种与签约币种不一致,但提款币种和偿还币种应保持一致。

第十六条 允许区内企业的外债注销登记业务直接至银行办理,取消企业办理该业务的时间限定(详细操作规程见附件3)。

第四章  外汇市场业务

第十七条 具备人民币与外汇衍生产品业务资格的银行,可以按照外汇管理规定为试验区相关业务提供人民币与外汇衍生产品服务。

对于境外机构按规定可开展即期结售汇交易的,注册且营业场所均在区内的银行可以为其办理人民币与外汇衍生产品交易。

衍生产品的具体范围和管理应符合现行外汇管理规定,纳入银行结售汇综合头寸管理(通过FT账户办理的除外),并按现行规定向外汇局报送相关数据。

第十八条 允许注册且营业场所均在区内的银行为境外机构办理其境内外汇账户(外汇NRA账户)结汇业务(详细操作规程见附4)。

第十九条 区内银行依法为境外机构发放办理贸易融资贷款的,外汇资金可发放至该境外机构在债权银行开立的外汇NRA账户。区内银行应在符合现行管理规定的基础上,根据展业原则为境外机构办理该业务。

第二十条 区内银行依法向境外机构发放外汇贷款的,可以接受外汇NRA账户内资金作为质押,但债权银行应监督贷款资金在境内使用。

第五章  附  则

第二十一条 区内企业开展跨国公司跨境资金集中运营管理业务,其上年度本外币国际收支规模由超过1亿美元调整为超过5000万美元,其余按照《国家外汇管理局关于印发〈跨国公司跨境资金集中运营管理规定〉的通知》(汇发〔2019〕7号)办理。

第二十二条 外汇局依法对试验区相关业务进行监管,开展非现场统计监测,完善外汇收支预警指标体系,对异常或可疑情况进行风险提示。当国际收支出现或可能出现严重失衡时,外汇局可采取相应的临时性管制措施。

外汇局可根据国家宏观调控政策、外汇收支形势及试点业务开展情况,逐步完善和改进试点业务内容。

第二十三条 试验区办理试点政策业务的企业应留存相关业务材料,以备银行和外汇局事后监督查验。除另有规定外,机构、个人应留存充分证明所涉业务真实、合法的相关文件和单证(含电子单证)等5年备查。办理试验区内试点政策业务的银行应遵循行业自律要求深入进行尽职调查,依法办理业务,并加强事后监督。发现相关业务和办理主体存在异常或可疑情况的,应及时报告外汇局。外汇局依法对试验区相关业务进行现场监督检查和调查。

第二十四条 机构、个人违规的,依法按照《中华人民共和国外汇管理条例》等进行处罚,并视情节暂停或取消相关主体办理本实施细则规定的相关业务。

第二十五条 本实施细则自发布之日起施行,未尽事宜按照现行外汇管理规定办理。《国家外汇管理局上海市分局关于印发〈进一步推进中国(上海)自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则〉的通知》(上海汇发〔2018〕1号)同时废止。

附1:试验区融资租赁外汇管理业务操作指引.doc

附2:资本项目外汇收入支付便利化试点业务操作指引.doc

附2-1:资本项目外汇收入支付便利化试点业务支付命令函.doc

附2-2:资本项目外汇收入支付便利化试点业务季度报表.doc

附2-3:资本项目外汇收入支付便利化试点业务事后抽查情况表.doc

附3:非银行债务人外债注销登记业务操作指引.doc

附3-1:外债注销登记业务申请书.doc

附4:试验区境外机构境内外汇账户结汇业务操作指引.doc

关于印发《上海高校在读外籍留学生在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区兼职创业证明(推荐申请在学习类居留许可上加注 “创业”)办事指南》的通知

临港新片区各有关单位:

根据《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》(沪委发〔2019〕20号)文件规定,管委会制定了《上海高校在读外籍留学生在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区兼职创业证明(推荐申请在学习类居留许可上加注“创业”)办事指南》,现予以发布,请根据文件要求,积极申报。

特此通知。

  中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会

2019年10月31日      

上海高校在读外籍留学生在中国(上海)自由贸易

试验区临港新片区兼职创业证明(推荐申请在学习类

居留许可上加注“创业”)办事指南

《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》(沪委发〔2019〕20号)明确,“上海高校在读外籍留学生可在新片区兼职创业”。根据该政策,上海高校在读外籍留学生经所在高校同意并出具推荐函,可以申请在学习类居留许可上加注“创业”后,在临港新片区内单位从事兼职创业活动,特制定办事指南如下:

一、申请对象

在上海高校就读,并有意在临港新片区区域内从事兼职创业的外籍留学生。上海高校的资格认定,凭市教委提供的本市可以招收外籍留学生的高校名单进行认定。

二、申请流程

(一)本人申请。在沪高校就读的外国学生填写《在沪高校外国学生在临港新片区从事兼职创业活动证明申请表》(见附件1),并持申请人有效护照及兼职创业所在地点在临港新片区的证明及个人承诺书(见附件2),到所就读高校相关管理机构提交申请。

(二)高校推荐。申请人所在高校初审同意后在《在沪高校外国学生在临港新片区从事兼职创业活动证明申请表》中“所在高校证明”栏加盖公章,同时由教育主管部门出具在上海高校学习的JW202表(学生类别中注明本科生等学历生)和所在高校出具《推荐函》(见附件3),并附对申请人在校期间表现的说明及申请人提交的相关材料,报送临港新片区管委会审核。

(三)材料审核。临港新片区管委会审核确认申请人兼职创业地点注册地在临港新片区内,并对推荐材料的符合性进行形式审核,必要时走访或约谈推荐单位及相关人员,经临港新片区管委会审核通过后加盖公章。

(四)推荐报送。临港新片区管委会对通过审批的在沪高校外国学生出具《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会在沪高校外国学生从事兼职创业活动证明函(推荐申请在学习类居留许可上加注“创业”)》(见附件4),并将该《证明函》抄送外国学生和所在高校。

(五)办理证件。对于临港新片区管委会出具证明的在沪高校就读的外国学生,凭证明及其他相关材料到上海市出入境管理局,在学习类居留许可上加注“创业”后,在临港新片区内单位从事兼职创业活动。

三、申请材料

(一)教育主管部门出具的在上海高校学习的JW202表(学生类别中注明本科生等学历生)、所在高校推荐函。

(二)个人承诺书。

(三)填写完整的《在沪高校外国学生从事兼职创业活动证明申请表》。

(四)兼职创办企业的提交企业工商注册登记材料,到孵化器、加速器、众创空间等机构创业的提交相关单位证明。

(五)申请人本人有效护照复印件。

(六)其他必要的证明材料。

四、受理时间、地点

1、受理时间(国定节假日除外):

周一至周五 9:00-11:30、13:30-17:00

2、受理地点:临港新片区人才服务中心(环湖西一路99号主楼一楼)受理窗口

3、咨询电话:021-68289698

4、查询网站:上海临港人才自由港(http://shlghr.com/)“政策法规”

五、注意事项

(一)受理部门认为有必要时,申请人须接受面谈;

(二)申报材料1、2请到上海临港人才自由港(http://shlghr.com/)“政策法规”的对应业务中下载,申请材料原则上均交验原件及复印件,复印件须加盖单位公章;

(三)外文申请材料,应当经有资质的翻译公司译成中文并加盖单位公章后提交。

六、装订要求

(一)以单位为主体装订提交申报材料,所有申报材料均须加盖所在单位公章。

(二)装订每本申报材料册时,需按申报材料目录、登记表及相关申请材料的顺序装订;封面、封底为110克以上白色亚光纸。

(三)申报材料一式2份以纸质形式报送并将所有申报材料扫描件以压缩文件形式发送至talents@shlghr.com,压缩文件以“学校名称–申请人”命名。

附件:1、在沪高校外国学生在临港新片区从事兼职创业活动证明申请表

2、个人承诺书

3、在沪高校外国学生从事兼职创业活动推荐函

4、中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理

委员会在沪高校外国学生从事兼职创业活动证明函(推荐申请在学习类居留许可上加注“创业”)

5、上海市出入境办证服务点

附件1  在沪高校外国学生在临港新片区从事兼职创业活动证明申请表.doc

附件2  个人承诺书.doc

附件3  在沪高校外国学生从事兼职创业活动推荐函.doc

附件4  中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会在沪高校外国学生从事兼职创业活动证明函.doc

附件5  上海市出入境办证服务点.doc

关于印发《国(境)外高水平大学优秀外籍 毕业生在中国(上海)自由贸易试验区临港 新片区工作办理工作证明的办事指南》的通知

临港新片区各有关单位:

根据《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》(沪委发〔2019〕20号)文件规定,管委会制定了《国(境)外高水平大学优秀外籍毕业生在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区工作办理工作证明的办事指南》,现予以发布,请根据文件要求,积极申报。

 特此通知。

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会

2019年10月31日      

国(境)外高水平大学优秀外籍毕业生在中国

(上海)自由贸易试验区临港新片区工作

办理工作证明的办事指南 

《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》(沪委发〔2019〕20号)明确,“在国(境)外高水平大学取得本科及以上学历的优秀外籍毕业生,可直接在新片区工作”。根据该政策,取得国(境)外高水平大学本科及以上学历的优秀外籍毕业生,在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称“临港新片区”) 应聘各类单位从事实质性工作,经上中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会(以下简称“临港新片区管委会”)出具证明,可申请办理外国人来华工作手续和工作类居留许可,特制定办事指南如下:

一、申请对象和标准

(一)申请对象

在国(境)外高水平大学取得本科及以上学位,应聘注册在临港新片区内的各类单位从事实质性工作的优秀外籍毕业生。

国(境)外高校外籍毕业生须符合毕业于国(境)外高水平大学,国(境)外高水平大学排名以国家外国专家局“外国人来华工作管理服务系统”对外公布为准。

(二)标准

1、年满18周岁,身体健康。

2、具有从事其工作所相应的学历与学位以及专业技能。

3、在校期间无不良行为记录。

4、无犯罪记录。

5、毕业一年以内。

6、有确定的聘用单位,且该单位注册在临港新片区内,正常经营及依法开展活动。

7、持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件。

  8、有效的成绩证明材料,学习成绩优秀,平均成绩不低于80分(百分制,其他分制换算成百分制处理)或B+/B(等级制)以上。

  9、法律、法规规定的其他条件。

二、申请流程

1、填写工作证明申请表

在国(境)外高水平大学取得本科及以上学位,拟应聘在临港新片区的各类单位的优秀外籍毕业生,与临港新片区内用人单位签订劳动合同后,到上海临港人才自由港(http://shlghr.com/)下载《国(境)外高校外籍毕业生在临港新片区工作证明申请表》(见附件1),申请人填写个人信息并签名;用人单位填写单位信息,并加盖公章。

2、办理工作证明

用人单位聘用符合条件的国(境)外高校外籍毕业生,应向临港新片区管委会提出申请,并提供以下材料:

(1)经用人单位盖章的《国(境)外高校外籍毕业生在临港新片区工作证明申请表》(原件一份);

(2)用人单位有效的营业执照或其他法定注册登记证明(交加盖公章复印件一份);

(3)劳动合同(应明确在临港新片区工作单位、工作内容、工作时间和意向薪酬情况等,并由双方签字盖章。核查原件,交加盖公章复印件一份);

(4)申请人的国(境)外高等院校本科及以上毕业证和学位证(提供原件及原件的中文翻译件,交复印件一份);

(5)申请人护照(核查原件,交复印件一份)。

临港新片区管委会对用人单位提交的材料进行核实,如材料属实,出具《国(境)外高校外籍毕业生在临港新片区工作的证明》(见附件2);如材料不实,则反馈不予办理意见并将材料退回。

工作证明办理时间:星期一至星期五9:00-11:30、13:30-17:00(国定节假日除外)

工作证明办理地点:临港新片区人才服务中心(环湖西一路99号主楼一楼)受理窗口

咨询电话:021-68289698

3、办理外国人来华工作手续和工作类居留许可

申请人携带临港新片区管委会出具的《国(境)外高校外籍毕业生在临港新片区工作的证明》,按照有关规定到全市外国人来华工作许可办理窗口办理相关工作手续,到上海市出入境办证服务点按照有关规定办理工作类居留许可(咨询电话021-28951900)。

附件:1、国(境)外高水平大学优秀外籍毕业生在

临港新片区工作证明申请表

2、国(境)外高水平大学优秀外籍毕业生在

临港新片区工作的证明

附件1 国(境)外高水平大学优秀外籍毕业生在临港新片区工作证明申请表.doc

附件2 国(境)外高水平大学优秀外籍毕业生在临港新片区工作的证明.doc

关于印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展航空航天产业若干措施》的通知

各办、各开发公司、各相关单位:

现将《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展航空航天产业若干措施》印发给你们,请认真按照执行。

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会

2019年10月22日      

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展

航空航天产业若干措施

为促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称“临港新片区”)航空航天产业的集聚和发展,根据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(国发〔2019〕15号)、《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》(沪府令19号)和《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》(沪委发〔2019〕20号)等文件精神,配套细化《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区促进产业发展若干政策》(沪自贸临管经〔2019〕12号),特制定本政策。

一、支持范围  

工商注册地、实际经营地和财税户管地在临港新片区内的航空航天产业领域企业和与之相关的配套服务企业,以及经临港新片区管委会认定后列入可支持范围的相关科研机构、高等院校、功能平台、创新载体等机构在临港新片区实施的与航空航天产业相关的项目。

二、支持内容

1.支持全球协同布局重大项目。以大型客机和民用航空发动机为核心,加快放宽注册资本、投资方式等限制,支持具有国内外竞争力的航空航天类机构设立研发中心和投资产业化项目,具体奖励、支持措施由临港新片区管委会专项审议确定。

2.支持核心技术和产品攻关。每年由临港新片区管委会根据国家、上海市等产业和科技创新要求,围绕发展大型客机、航空发动机、无人机和微小卫星等聚焦前沿科技研发,以突破核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础为目标,征集航空航天领域产品需求、遴选优质项目,面向全球招标悬赏任务承接团队。根据项目需求和专家评议结果,对承担并完成核心技术突破任务的单位(或联合体)给予该项技术研发费用最高50%的资助。

3.支持全产业链发展和产业集群建设。支持引进和培育一批在国内外航空航天产业占有一定市场份额的骨干企业和中小微企业,加速集聚基础研究、技术开发、产品研制、实验验证等配套机构和产业项目,形成产业集聚和协同发展效应,推动总装交付、生产配套、运营维护等航空航天全产业链发展。对实到资本金5000万元(含)以上的企业,经评定按实缴资本的3%-5%给予奖励,同一企业最高1000万元。奖励金额按照首次达到上述标准时的实缴资本进行核定,分三年按40%、30%、30%的比例兑现奖励。

4.支持扩大区内交易采购。对采购新片区内非关联企业的产品和服务,且年采购金额累计在500万元以上的航空航天类企业,按采购额的2%给予奖励,最高不超过300万元。

5.支持企业规模化发展。其中:

(1)对年度销售收入首次突破5000万元、1亿元、5亿元、10亿元、20亿元的研发和生产性服务类企业,分别给予最高不超过100万元、150万元、200万元、300万元、500万元的一次性奖励,每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。

(2)对年度销售收入首次突破5亿元、10亿元、50亿元、100亿元的以生产制造为主的企业,经认定分别给予最高不超过100万元、200万元、300万元、500万元的一次性奖励,每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。

6.支持并购重组。对成功并购重组国内外航空航天产业链相关企业或重点研发机构,超过1000万元的按实际发生额5%补贴,最高累计500万。

7.支持示范应用。支持航空航天生产制造企业持续加强信息化、智能化改造升级,并形成一批具有示范应用意义的案例。对认定为国家级智能制造示范企业或示范车间的航空航天装备制造企业,除市级配套资金外,给予一次性200万元补助;对认定为市级智能制造示范企业或示范车间的航空航天装备制造企业,给予一次性100万元补助。

8.支持测试验证。对开展工程样机(样品)的功能、性能、可靠性、兼容性、失效分析等方面的测试验证及相关认证的单位,按实际发生费用的50%、给予年度最高200万元的支持。

9.支持获得资质认定。对取得航空航天领域内由中国认定或颁发的资质,每个资质最高给予30万元的一次性奖励,同一企业最多不超过3个;对取得由航空航天领域国际行业机构或行业内具有领先优势的国家认定或颁发的资质,每个资质最高给予100万元的一次性奖励,同一企业最多不超过3个。

10.其他支持措施。建立临港新片区航空航天优势企业(单位)库并做相关分类,结合企业和项目实际精准施策、优先支持、组合扶持。组建专业服务团队,对入库企业(单位)辅导申报国家、上海市和临港新片区出台的各项资源要素(提高土地利用效率等)、财税金融(包括所得税、投融资、上市奖励等)、招商引企(包括企业落户、总部经济等)、人才(包括人才引进、培养培训、住(租)房保障、医疗保障、子女就学、奖励补贴等)、产业促进(包括关键核心技术与产品突破、产业能力提升等)、产教融合(包括“产学研”、技能人才培养等)、科技创新(包括功能平台、研发经费补贴奖励等)、研发用房补贴、国际航权开放、国际航空业务、配套文旅服务等方面扶持政策。

关于印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展生物医药产业若干措施》的通知

各办、各开发公司、各相关单位:

现将《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展生物医药产业若干措施》印发给你们,请认真按照执行。

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会

2019年10月22日     

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展

生物医药产业若干措施

为促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称“临港新片区”)生物医药产业的集聚和发展,根据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(国发〔2019〕15号)、《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》(沪府令19号)和《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》(沪委发〔2019〕20号)等文件精神,配套细化《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区促进产业发展若干政策》(沪自贸临管经〔2019〕12号),特制定本政策。

一、支持范围  

工商注册地、实际经营地和财税户管地在临港新片区内的生物医药领域企业和与之相关的配套服务企业,以及经临港新片区管委会认定后列入可支持范围的相关科研单位、高等院校、功能平台、创新载体等机构在临港新片区实施的与生物医药产业相关的项目。

二、支持内容

1.支持重大项目。围绕高端“研发+制造+服务”布局,聚焦生物技术药物、精准医疗、高端医疗器械等领域,构建完善的生物医药科技产业链,支持设立国内外优秀生物医药企业、科研院所和配套研发生产性服务机构,支持深化“张江-临港双区联动”相关机制、承接高端生物医药研发项目的产业化需求,支持填补国内空白的国产化和工业化制备项目;具体奖励、支持措施由临港新片区管委会专项审议确定。

2.支持企业规模化发展。其中:

(1)对首次进入中国医药工业百强的企业奖励300万元。

(2)对年度主营业务收入首次突破1亿、5亿、10亿元、30亿元的企业,分别给予10万元、50万元、100万元、200万元的奖励。

(3)对参加国家药品集中带量采购中标品种最高奖励200万元。

(4)对单品种年度销售收入首次突破1亿、3亿、5亿、10亿的药品和医疗器械,分别给予10万元、20万元、30万元、50万元的奖励。

以上年度主营业务收入、单品种年度销售收入每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。

3.鼓励企业开拓市场。其中:

(1)鼓励新片区内企业协作,对新片区区内企业全年采购无关联关系的区内生物医药企业名优产品(服务)金额累计达到200万元以上的,按采购额的5%补贴,每个企业年度补贴总额最高200万元。

(2)支持企业拓展国际业务,对年度出口规模首次达到100万美元以上,给予10万元补贴,每增加10万美元再给予5万元补贴,对同一企业年度补贴最高不超过200万元。

4.支持专业化服务。支持建设研发外包与服务中心,鼓励其为新片区企业提供生物医药研发及生产的专业化服务,按经认定的实际服务额给予10%的比例资助、年度最高不超过500万元。

5.支持提升创新药研发能力。对取得新药临床批件、药品生产批件和药品上市许可的企业,每个批件(许可)最高给予一次性资助300万元;对已上市药品再开发并新增加适应症的药品,最高给予资助200万元;同一企业年度最高资助1000万元。

6.支持加强医疗器械研发。对取得医疗器械注册证、生产许可证的企业,每个注册证(许可)最高给予一次性资助200万元;同一企业年度最高资助500万元。

7.支持申报专业资质认证。对获得生物医药领域的国际、国内相关专业资质认证的机构,每个专项认证最高给予一次性资助100万元;同一单位年度最高资助500万元。

8.支持产品委托生产。对上市许可持有人委托在新片区内认定备案的生物医药企业生产其所持有产品,且销售税收结算在新片区的,按该品种较上年新增销售收入的1%给予最高500万元奖励。

9.支持绿色发展。其中:

(1)对以租赁方式开展研发工作的微小型、孵化类生物医药研发项目,具备条件的原则上由出租方统一进行环评备案,不要求承租方进行单个项目的环评;不具备条件的,可由承租方在获得项目环评批文并完成验收备案后,一次性给予环评服务费用最高100%的支持,单个项目环评最高资助5万元。

(2)对规范化收集、分类、暂存及处置危险废弃物,且危废产生量不大于5吨/年的生物医药研发类企业,给予危废处置费用100%的支持,同一企业年度最高资助10万元。

10.其他支持措施。建立临港新片区生物医药优势企业(单位)库并做相关分类,结合企业和项目实际精准施策、优先支持、组合扶持。组建专业服务团队,对入库企业(单位)辅导申报国家、上海市和临港新片区出台的各项资源要素(提高土地利用效率等)、财税金融(包括所得税、投融资、上市奖励等)、招商引企(包括企业落户、总部经济等)、人才(包括人才引进、培养培训、住(租)房保障、医疗保障、子女就学、奖励补贴等)、产业促进(包括关键核心技术与产品突破、产业能力提升等)、产教融合(包括“产学研”、技能人才培养等)、科技创新(包括功能平台、知识产权便捷服务、研发经费补贴奖励等)、全流程保税、研发货物进出口便利性、数据跨境流动、研发用房补贴等方面扶持政策。

关于印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展人工智能产业若干措施》的通知

各办、各开发公司、各相关单位:

现将《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展人工智能产业若干措施》印发给你们,请认真按照执行。

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会

2019年10月22日   

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展

人工智能产业若干措施

为促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称“临港新片区”)人工智能产业的集聚和发展,根据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(国发〔2019〕15号)、《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》(沪府令19号)和《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》(沪委发〔2019〕20号)等文件精神,配套细化《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区促进产业发展若干政策》(沪自贸临管经〔2019〕12号),特制定本政策。

一、支持范围  

工商注册地、实际经营地和财税户管地在临港新片区内的人工智能产业领域企业和与之相关的配套服务企业,以及经临港新片区管委会认定后列入可支持范围的相关科研机构、高等院校、功能平台、创新载体等机构在临港新片区实施的与人工智能产业相关的项目。

二、支持内容

1.支持重大项目集聚。根据功能定位和产业基础,支持人工智能技术与集成电路、生物医药、航空航天、高端装备制造及战略性新兴产业等方面的深度融合,支持人工智能产业推动智能网联汽车、智能制造、智能机器人等新产业新业态发展,具体奖励、支持措施由临港新片区管委会专项审议确定。

2.支持关键技术源头创新。支持企业围绕人工智能芯片、核心算法、操作系统及基础软件、智能传感器等基础核心技术和关键共性技术开展攻关,对引领产业发展或取得颠覆性突破的项目,根据技术创新性和投资额给予最高2000万元资金支持。对于特别重大的项目,原则上可根据项目开展情况连续支持三年。

3.支持丰富场景实现示范应用。支持在临港新片区打造和丰富世界级的场景应用,通过聚焦经济高质量发展、人民高品质生活、城市高效率运行,实施“临港新片区AI+”行动,引导全球人工智能最新成果在临港“先试先行”,打造一批面向全球、面向未来的创新应用。其中:

(1)对列入国家、上海市认定的人工智能试点应用场景的重大专项项目,除国家给予的专项支持和上海市的专项支持外,再由临港新片区给予一次性的配套奖励分别为300万元和200万元。

(2)采取“双向”奖励制度加速场景丰富及实际应用,经认定后,给予示范项目及场景投资提供主体在人工智能技术、产品及服务部分投资采购额度30%的奖励、最高300万元,给予技术、产品及服务提供机构的实际研发投入50%的奖励、最高200万元。申报本政策的同一企业或同一项目、不再重复享受《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区促进产业发展若干政策》中第3条相关支持政策。

(3)经评审对临港新片区内产生的应用场景解决方案的创新产品,推荐纳入《上海市创新产品推荐目录》(以下简称“推荐目录”);同时支持深化建设公共服务“示范项目”,新片区各党政机关、企事业单位应根据实际需要、按照规范流程,优先采购“推荐目录”中临港新片区推荐纳入的创新产品,每年重点打造并宣传若干人工智能公共示范项目,在率先运用人工智能提升业务效率和管理服务水平的同时,为企业拓展国内外市场提供“试验性”的应用示范。

(4)鼓励有条件的企业、高校院所、科研单位和行业协会等机构在新片区面向全球,建设传统行业(各行各业)对人工智能技术和服务需求发布、人工智能企业解决方案发布的供需信息快捷高效的匹配对接“线上”网络平台,根据平台建设投入及对接成果,给予年度运营经费50%、单个平台最高100万元的补贴。

(5)结合临港新片区智慧城市、智慧产业、智慧旅游建设中能够支撑打造特殊经济功能区、现代化新城的关键核心项目,最高给予项目100%的资金支持,并通过项目支持发现、遴选、并推动各类场景方建立人工智能联合应用测试平台,定期向新片区人工智能企业公布,为创新产品和服务提供真实测试环境。

(6)鼓励企业、高校院所、科研机构在新片区建设开源开放、共享协同的人工智能数据归集、算法汇聚、算力开放及检验检测的创新支撑平台,对企业采购平台服务的,按实际采购费用给予30%补贴,同一企业最高50万元。

4.支持基础设施优化完善和率先应用。加快推进完备的国际通信设施建设,加快推进第五代移动通信技术(5G),互联网协议第6版(IPv6)、云计算、物联网、车联网等新一代信息基础设施建设以及网络智能化改造和新型工业互联网络规模化部署,率先实现移动通信网络和固定宽带网络“双千兆”全覆盖,为人工智能深度广泛应用提供信息高速公路。人工智能类型企业应用上述信息设施设备进行研发和生产时,对支付给信息运营服务商费用给予10%比例、最高10万元的年度补贴。

5.支持企业规模化发展。对人工智能企业主营业务收入首次超过500万元、1000万元、2000万元、5000万元、1亿元的企业,按照晋级补差原则分别给予20万元、30万元、50万元、100万元、200万元的奖励。

6.支持企业落户新片区。其中:

(1)支持国内外人工智能企业来新片区落户,对注册并实到资本金2000万元(含)以上的,按其实缴资本的5%给予奖励、最高500万元。奖励金额按照企业首次达到上述标准时的实缴资本进行核定,分三年按40%、30%、30%的比例兑现奖励。

(2)由天使投资、风险投资、创业投资等基金投资入股的新注册或新迁入人工智能企业,按基金投入资金的10%给予一次性的落户支持,最高不超过500万元。

7.支持重点领域创新资源库建设。针对人工智能核心算法、深度学习、自主协同控制等基础理论领域和智能芯片、人机交互、数据挖掘等核心关键技术领域,面向计算机视觉、自然语言处理、自动驾驶等重点攻关方向、重点产品研发需求,支持建立高质量、开放式的人工智能训练数据集、标准测试数据集等资源库,为技术研发提供基础支撑。相关支持措施根据产业实际、资源库对人工智能产业发展综合贡献度另行制定。

8.支持产教深度融合。对在临港新片区高校利用原有的计算机、计算数学、软件开发、信息控制工程等专业优势,升级建设人工智能专业和学科,对于成功建成专业和学科的学校和学院,经综合评估对产业的支撑和绩效作用后,给予每个专业和学科最高200万元的一次性奖励。

9.支持打造顶级活动。对新片区相关开发主体、园区和人工智能领域相关行业协会、产业联盟或重点企业,承办国家、上海市、临港新片区人工智能及相关领域的学术会议、具有重要影响力的交流活动、创新创业大赛等重大赛事活动的,经事前认定备案,以后补助形式给予承办单位50%的补贴、最高200万元。举办有重大国际影响或国家级人工智能为主要内容的活动,可根据实际情况一事一议。

    10.其他支持措施。建立临港新片区人工智能优势企业(单位)库并做相关分类,结合企业和项目实际精准施策、优先支持、组合扶持。组建专业服务团队,对入库企业(单位)辅导申报国家、上海市和临港新片区出台的各项资源要素(提高土地利用效率等)、财税金融(包括所得税、投融资、上市奖励等)、招商引企(包括企业落户、总部经济等)、人才(包括人才引进、培养培训、住(租)房保障、医疗保障、子女就学、奖励补贴等)、产业促进(包括关键核心技术与产品突破、产业能力提升等)、产教融合(包括“产学研”、技能人才培养等)、科技创新(包括功能平台、研发经费补贴奖励等)、数据跨境流动、研发用房补贴等方面扶持政策。

关于印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展集成电路产业若干措施》的通知

各办、各开发公司、各相关单位:

现将《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展集成电路产业若干措施》印发给你们,请认真按照执行。

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会

2019年10月22日   

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展

集成电路产业若干措施

为促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称“临港新片区”)集成电路产业的集聚和发展,根据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(国发〔2019〕15号)、《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》(沪府令19号)和《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》(沪委发〔2019〕20号)等文件精神,配套细化《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区促进产业发展若干政策》(沪自贸临管经〔2019〕12号),特制定本政策。

一、支持范围  

工商注册地、实际经营地和财税户管地在临港新片区内的集成电路设计、制造、封装测试、设备材料、EDA等领域企业和与之相关的配套服务企业,以及经临港新片区管委会认定后列入可支持范围的相关科研机构、高等院校、功能平台、创新载体等机构在临港新片区实施的与集成电路产业相关的项目。

二、支持内容

1.支持重大项目优先布局。支持具有国内外重大影响力的集成电路企业设立研发中心和投资产业化项目,支持集成电路产业的跨国公司设立离岸研发中心和制造中心,支持企业申请获得国家级和上海市级集成电路重大专项并对扶持资金予以配套,具体奖励、支持措施由临港新片区管委会专项审议确定。

2.支持核心技术和产品攻关。每年由临港新片区管委会根据国家、上海市等产业和科技创新要求,征集集成电路领域产品需求、遴选优质项目,面向全球招标悬赏任务承接团队,根据项目需求和专家评议结果,对承担并完成核心技术突破任务的单位(或联合体)给予该项技术研发费用最高50%的资助。

3.支持企业规模化发展。其中:

(1)对集成电路设计类企业,年度销售收入首次突破5000万元、1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的,经认定后分别给予最高不超过100万元、150万元、200万元、300万元、500万元的一次性奖励,每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。

(2)对集成电路制造、封装测试类企业,年度销售收入首次突破5亿元、10亿元、50亿元、100亿元的,经认定后分别给予最高不超过200万元、800万元、1200万元、1500万元的一次性奖励,每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。

(3)对集成电路装备及材料类企业,年度销售收入首次突破5000万元、1亿元、5亿元、10亿元的,经认定后分别给予最高不超过200万元、800万元、1200万元、1500万元的一次性奖励,每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。

以上(1)至(3)的支持措施,同一企业按照“从优不重复”原则自愿申报其中一类予以支持,且累计奖励金额不超过1500万元。

(4)鼓励集成电路龙头骨干企业进行产业链垂直整合,支持其开展境内外非关联的并购重组,成功并购国内外集成电路产业链相关企业或重点研发机构,超过1000万的按实际发生额10%补贴,最高累计1000万元。   

(5)对新片区内的非关联企业采购产品和服务的,且年采购金额累计在500万元以上,最高可按实际采购发票额20%、给予采购方企业年度资助最高1000万元。

4.支持EDA软件购买和研发。对购买EDA设计工具软件(含软件升级费用)的企业并实际在临港新片区内开展办公研发的企业,按照实际发生费用的50%,给予年度最高200万元的支持。对在新片区从事集成电路EDA设计工具研发的企业,给予EDA研发费用最高50%的年度研发资助,总额不超过3000万元。

5.支持IP购买。对企业购买IP(来源于IP提供商、EDA供应商或者代工厂IP模块)开展高端芯片研发,给予IP购买实际支付费用50%的资助,其中:对采用工艺制程45nm以上的、年度资助最高300万元,对采用工艺制程45nm以下的、年度资助最高800万元。

6.支持测试验证。对开展工程样片的功能、性能、可靠性、兼容性、失效分析等方面的测试验证及相关认证的单位,按实际发生费用的50%给予支持、年度资助最高200万元。

7.支持企业流片。其中:

(1)对于使用多项目晶圆(MPW)流片进行研发的企业,按MPW直接费用,给予每家企业(模拟类最高100%、数字类最高60%)年度总额不超过300万元的资助。

(2)对于首次完成全掩膜(Full Mask:IP授权费、掩膜版费、测试化验费、加工费等)工程产品流片的企业,给予流片费用最高50%的资助,其中:对工艺制程在45nm以上的、年度资助总额不超过600万元,对工艺制程在45nm以下的、年度资助总额不超过2000万元。

8.支持推广应用。对于企业销售自主研发设计的芯片,且单款芯片产品销售金额累计超过500万元的,按当年销售金额最高10%给予奖励,单款芯片产品年度奖励总额最高500万元。支持企业销售自主研发生产的集成电路关键核心设备和材料,按照销售金额的最高30%、一次性给予最高1000万元的奖励。

9.支持生产性用电。对符合国家战略发展需要、经认定的集成电路封装测试、材料等生产型企业上一年度用电成本,按照“先交后补”的方式,给予用电费用50%的支持,同一企业年度资助不超过500万元、补贴年限最多3年。

10.其他支持措施。建立临港新片区集成电路优势企业(单位)库并做相关分类,结合企业和项目实际精准施策、优先支持、组合扶持。组建专业服务团队,对入库企业(单位)辅导申报国家、上海市和临港新片区出台的各项资源要素(包括提高土地利用效率等)、财税金融(包括所得税、投融资、上市奖励等)、招商引企(包括企业落户、总部经济等)、人才(包括人才引进、培养培训、住(租)房保障、医疗保障、子女就学、奖励补贴等)、产业促进(包括关键核心技术与产品突破、产业能力提升等)、产教融合(包括“产学研”、技能人才培养等)、科技创新(包括功能平台、研发经费补贴奖励等)、全流程保税、数据跨境流动、研发用房补贴等方面扶持政策。

关于印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区促进产业发展若干政策》的通知

各办、各开发公司、各相关单位:

现将《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区促进产业发展若干政策》印发给你们,请认真按照执行。

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会

2019年10月22日    

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区

促进产业发展若干政策

为促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称“临港新片区”)产业发展,着力打造世界级前沿产业集群,提升科技创新和产业融合能力,加快存量企业转型升级,整体提升区域产业能级,建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系,根据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(国发〔2019〕15号)、《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》(沪府令19号)和《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》(沪委发〔2019〕20号)等文件精神,特制定本政策。

一、支持领域及方向

全方位聚焦和支持国家、上海市明确在临港新片区重点发展的集成电路、人工智能、生物医药、航空航天四大产业(以下简称“新片区重点发展的四大产业”),重点支持新一代信息技术、高端装备制造、智能网联汽车、新材料、新能源、节能环保等先进制造业和战略性新兴产业领域的重大项目,配套支持国家和上海市立项的重大项目以及特定出资事项。

二、支持类别及内容

(一)关键核心技术与产品突破

1.支持关键核心技术研发项目。支持临港新片区重点产业方向技术产品以及关键核心技术的研发,项目支持额度一般不超过项目总投资的50%。原则上一般项目支持金额不超过1000万元,重点项目支持金额不超过3000万元,重大技术攻关项目支持金额不超过5000万元。新片区重点发展的四大产业中能够填补国内空白、加强国产化能力、带动一批产业链上下游国产企业发展、代表国家体现国际竞争力的项目,可以加大资助扶持力度。

2.支持重大技术装备或核心部件实现首台(套、批)突破。支持重点领域的重大技术装备或核心部件实现首台(套、批)突破。对被评为国际首台装备项目,按合同金额20%-30%比例进行支持,支持额度不超过3000万元;对被评为国内首台装备项目,按合同金额的10%-20%比例进行支持,支持额度不超过2000万元。

3.支持采购区内企业研发、制造的产品及服务。鼓励临港新片区企业采购新片区内无股权关联企业研发、制造的产品和生产性服务,按实际采购发票额10%予以补贴,补贴额度年度不超过1000万元。以上支持区域采购政策,如果新片区重点发展的四大产业专项支持政策中有明确规定的,以相关专项政策和具体申报指南为准。

(二)产业能力建设及提升

4.支持战略性新兴产业项目建设。支持对临港新片区具有全局带动和重大引领作用的产业项目建设,推动临港新片区战略性新兴产业的集聚和发展。专项资金支持的项目原则上总投资不低于1亿元,新增投资不低于总投资的80%,自有资金不低于总投资的30%。按照项目总投资的10%-30%比例给予支持,支持金额原则上不超过1亿元。新片区重点发展的四大产业中符合国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重大项目,采取“一事一议”、“一企一策”予以专项支持。

5.支持企业推进智能化建设。支持企业积极运用智能制造、工业互联网、人工智能、5G等相关技术进行数字化、信息化、网络化、智能化的示范应用。经评定列入示范应用类项目支持金额最高为5000万元。

6.支持企业推进技术改造,促进产业转型升级。支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升,淘汰落后产能。项目总投入应当达到2000万元以上,其中固定资产投资占项目总投入的比例不低于60%。项目分为重点项目和一般项目。一般技术改造项目支持额度不超过项目总投资的10%,支持金额不超过1000万元。总投入达到1亿元且符合年度重点技术改造支持目录的重点技术改造项目支持额度不超过项目总投资20%,支持金额不超过5000万元。

7.支持企业节能减排。支持节能减排降碳和应对气候变化,鼓励企业对现有设施、设备或能力等进一步挖潜和提高。专项资金主要采用补贴或以奖代补的方式对项目予以支持。对拟支持的节能减排项目,按上海市节能减排相关实施办法规定的扶持标准进行扶持。

8.支持特殊重大项目。对于项目总投资超过100亿,其中固定资产投资占项目总投资的比例不低于60%的符合临港新片区产业导向的特殊重大项目,经临港新片区管委会批准,按照项目总投资(或固定资产投资、产能等)的5%-10%比例给予支持,支持金额原则上不超过10亿元。

(三)自主创新能力建设

9.支持国内高新技术企业认定。按照统一标准,对新片区内企业进行国家高新技术企业认定和市级高新技术企业培育入库认定,落实高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等政策。对上年度新认定为国家高新技术企业的,给予一次性认定支持奖励25万元。

10.支持科技“小巨人”培育。支持企业申报科技“小巨人”专项,采取事前立项事后补助方式,立项企业先行投入资金开展与创新能力提升直接相关的工作,在项目取得成果并通过验收评估后,根据不同的项目评审结果、按照不超过实施周期内项目总投入50%比例给予补助,科技小巨人企业的补助额度最高不超过300万元,科技小巨人培育企业补助额度最高不超过200万元。

11.支持企业主导或参与标准制定。对主导国际标准制定并发布的,给予100万元奖励,参与国际标准制定并发布的,给予30万元奖励。主导国家标准制定并发布的,给予50万元奖励,参与国家标准制定并发布的,给予15万元奖励。主导行业标准或团体标准制定并发布的,给予30万元奖励。

12.支持企业知识产权工作。在中国(浦东)知识产权保护中心设立新片区专窗,加快集成电路、脑科学与人工智能、生物医药等领域专利审查速度。支持知识产权体系管理建设,对上年度获得“上海市专利工作试点和示范单位”、“上海市知识产权优势企业”认定的,分别给予最高20万元、30万元、50万元支持(按照市级支持资金的50%核定);对上年度获得“国家知识产权示范企业”、“国家知识产权优势企业”认定的,分别给予最高50万元、80万元支持(按照“从优不重复”原则进行差额支持);对上年度获得《知识产权管理体系认证证书》的企业,给予10万元一次性支持。

(四)产业创新环境建设

13.支持功能型平台建设。支持市级及以上重大功能型平台和经临港新片区管委会认定的科创平台、重点平台项目的高质量、高水平、高能级建设、运营和发展。对经认定的国家级、上海市级功能型平台,按照资助额度给予同比例支持;对经临港新片区管委会认定的科创平台、重点平台项目按照“一事一议”原则给予扶持。

14.支持创新载体建设。支持在新片区布局建设创新中心、工程技术中心、研发中心、重点实验室、企业技术研究院等各类研发机构。引导相关领域的重点科研院所、研发机构、标准制定企业、检验检测机构、计量测试平台等向新片区集聚。经管委会综合评定后,按照项目总投资的50%比例给予支持,支持金额不超过1000万元。

15.支持行业协会及产业联盟建设。支持符合临港新片区重点产业方向行业协会落地,给予不超过100万元的年度运营经费,连续支持三年。支持行业协会及产业联盟举办重大学术活动和具有国际国内重要影响力的交流活动,每次活动按照经核定总投入的50%比例给予支持,支持金额不超过300万元。

16.支持创新资源集聚及创新创业活动。其中:

(1)支持符合临港新片区重点产业导向的市级及以上众创空间、孵化器落地新片区,按实际投资的50%比例给与支持,年度支持金额不超过500万元,总额不超过2000万元,支持资金主要用于项目建设、场地租赁等。

(2)支持创新创业大赛等活动,经认定备案的在新片区举行的创新创业活动按照核定总投入的50%比例给予支持,支持金额不超过300万元,同一企业年度支持总金额不超过500万元。

(3)支持在集成电路、信息技术、人工智能、生物医药、智能制造、航空航天、新能源、新材料、工业设计、生产性服务等领域获得过省级及以上创新创业大赛前10名成绩的团队,在新片区注册公司并带项目、带团队开展研发经营、项目产业化等,并在公司注册运营满一年后经评估给予最高100万元的省级及以上创新创业大赛获奖奖金1:1的奖励,同时在初期创业的前两年给予单个项目前期创业投入的40%,最高50万元的一次性补贴,用于组建团队、管理运营、配置办公条件等支出。

三、附则

17.以上政策及支持措施的实施细则、申报通知、申报指南,由临港新片区管委会另行制定发布。对特别重大的项目采取“一事一议”、“一企一策”方式加大支持力度。

18.享受政策的单位应书面承诺,自享受年度起必须在新片区持续经营5年以上,期间不改变在新片区的纳税义务;如无正当理由迁离新片区的,应退回已获得的扶持资金。

19.重点支持政策发布后的新增项目,不鼓励上海其它区存量税源迁转至新片区。临港新片区管委会按照国家、上海市等有关规定,结合扶持奖励单位及项目对新片区经济社会等方面的综合贡献,对财政资金进行监督检查、追责问效。

20.本政策自2019年9月1日起实施,有效期至2023年8月31日,由临港新片区管委会负责解释。

本政策附则同样适用于与本政策配套出台的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展集成电路产业若干措施》(沪自贸临管经〔2019〕13号)、《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展人工智能产业若干措施》(沪自贸临管经〔2019〕14号)、《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展生物医药产业若干措施》(沪自贸临管经〔2019〕15号)、《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展航空航天产业若干措施》(沪自贸临管经〔2019〕16号),上述附则不再赘述。